
如今,浙江省政府加大简政放权力度,加强行政审批改革,走在全国前列。张社长作《深化审批制度改革 强化事中事后监管》的主题报告,正是对政府行政改革的发展与创新。他以中美关于政府与市场的案例作为对比,称社会主义市场经济中的“政府”为“司令员”,在市场机制运行的“事前”、“事中”、“事后”都发挥重要的作用。
“该放的放,该管的管。”张社长指出,政府行政管理体制改革需要“放管结合”,理顺政府与市场及社会、政府内部、中央与地方等四对关系。
“批了如何管?只管自己批的吗?”以“吉林集资跑路案”、“河北烟花爆竹案”为例,他强调,由于决策层和民众对行政审批的感知完全不同,必须重视强化监管服务,实行公平正义的全行业监管,建立良好的市场秩序。
然而,在新的阶段,地方政府简政放权和行政审批遇到新的问题。张社长认为,中央政策未落实、缺乏整体性的改革谋划、事前指导和服务效率还不够等都是摆在改革道路上的主要障碍。
对此,他提出:“没有好的监管,下放权力和优化服务就是空话。”既要统一思想认识,又要从机构改革入手,细化“三定”职责体系,促使新型监管格局形成。
